《热点问答》澳洲各方角力新资源税谈判,争论议题能否带来妥协待观察

　　路透悉尼5月21日电---澳洲政府已经就征收40%的资源利得税做出公开表态,拒绝屈从于矿产商的压力,但预计在经过多番激烈谈判后,私下?可能达成一定程度的妥协.

　　**谈判目前进展情况?**

　　财政部官员与矿产业高层管理者及游说团队碰面,听取各方相关意见并就新税进行解释,由此拉开了谈判的序幕.谈判官员们没有权限来做出任何让步,矿产商们因此大动肝火,认为迄今为止他们找错了谈判对象.但一旦官员们将谈判内容汇报给澳洲国库部长斯万,并向他做出一下弱化新税的建议,则实质性的谈判将很快展开.新税预计不可能在2012年前推出,而本届政府将面临大选,因此可能在新税真正推出以前,这届政府已经在大选中落败.

　　**妥协可能在哪些方面达成?**

　　最不可能被让步的可能是40%这一新税税率,矿产商觉得这个数字恐怕已经定调了.不过,总理陆克文看似还留了一些?地,他形容这个税率是"大致合适的".

　　除了这个整体的税率数字外,具体的新税计划包含方方面面复杂的层面,如果有些环节加以改变,则新税实施起来的影响就会被大幅减弱.

　　* 现有项目 VS 未来项目:

　　澳洲最大的两家矿产商--力拓 RIO.AX RIO.L 和必和必拓 BHP.AX BLT.L 都已经呼吁政府将现有项目排除在新税计划以外,要求新税仅施加于那些将在2012年以后?动的项目.

　　政府的态度是,这样做将导致太多本应纳税的营收就此"逍遥在外",同时还将压制矿产商在未来扩张业务的兴趣.

　　矿产商仍然可以在勘探和开采成本方面寻求减税等优惠,因此让实际纳税税率低于40%.但问题是,对于那些已经投入现有项目的数以千亿美元资金,该怎? 样对待呢?政府难道要针对这些投入来推出回溯性赋税优惠吗?

　　新税计划的设计者--澳洲国库部秘书长亨利已经表示反对这样的提议.但矿产商则支持由一些经济学家提出的建议,即40%的原始投资部分也可以享受减税优惠.

　　* "超额利润"的定义:

　　40%的新税率是针对"超额"获利而提出的,因此如何定义这个"超额"就成了关键.政府建议,获利如果相当于约5.5%的资产回报率,那?就可免于该新税.这个百分比与10年期澳洲公债收益率 AU10YT=RR ??.

　　矿产商则希望这个回报标准提高逾一倍,在矿产大州昆士兰,矿产业者希望这个豁免数值能提到11%.

　　* 融资成本:

　　铁矿石生产商Fortescue Metals Group FMG.AX 表示,与公司所得税不同,新矿产税将导致损益表上的获利数字在融资利息被扣减以前升高.这意味着除非矿产企业能投入更多的股本资金,否则银行将不愿为新项目融资.

　　籍此还可以打打国家主义这张牌,Fortescue指出,这等于为那些资金雄厚的海外公司开了方便之门,特别是中国国有企业,他们会趁机进入并买下澳洲新矿产项目的股权.

　　**政府会否在新税计划上让步?**

　　如果陆克文政府在大选中胜出,并且在不做出重大变动的情况下继续推进新税计划,那?矿产商还有最后一根稻草可抓:法律挑战.最大的矿产州--西澳已经在咨询律师的意见,探讨政府的所作所为是否已经超越了国家宪法赋予的权限,即联邦中央政府是否有权对州政府管辖的资产征税.(完)